找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

扫一扫,访问微社区

微信名称:美国米群网

微 信 号:MeetQun

微信QQ:群: 320065698

查看: 143|回复: 2
收起左侧

[财经] 中国首次从国家层面明确多式联运战略,运输成本可降千亿以上

[复制链接]

908

主题

160

精华

2898

积分

米群网大牛

Rank: 6Rank: 6

积分
2898
发表于 1-11-2017 09:55 AM | 显示全部楼层 |阅读模式

亲!马上注册或者登录会查看更多内容!

您需要 登录 才可以下载或查看,没有帐号?立即注册

x

由交通运输部等18个部门历时一年时间,共同研究制定的多式联运发展的一揽子政策措施《关于进一步鼓励开展多式联运工作的通知》(下称《通知》)近日出台。这是首次以国家层面、多部门联合推进,针对多式联运发展进行的专项部署。交通运输部作为《通知》落实的牵头方,于1月11日上午召开媒体通气会,解读相关政策要点。

所谓“多式联运”,是指货物运输由目前主流的公路方式,有序转移至铁路、水路等综合运输方式。

交通部提供的资料显示:欧美国家的经验表明,多式联运能够提高运输效率30%左右,减少货损货差10%左右,降低运输成本20%左右。据综合测算,目前中国多式联运运量占全社会货运量比重每提高1个百分点,可降低社会物流总费用约0.9个百分点,节约成本支出1000亿元左右。

交通部表示,多式联运具有推进综合交通运输体系建设和物流业健康发展的综合效应,被列为各级交通运输主管部门未来优先推进的重点工作之一。

交通运输部运输服务司巡视员王水平表示,通过发展多式联运,到2020年,如果公路中长距离运输向铁路转移10%,交通运输行业能源消耗将下降约1000万吨标准煤,节能减排效益十分显著。

测算:成本可降低约30%

交通运输部规划研究院综合运输所副所长谭小平参与了《通知》的研究和编写,他在通气会现场表示,一直以来,公路是物流运输企业选择的主要方式,企业普遍反映,由于公路运价过低(目前公路运价与20多年前的水平基本持平),导致多式联运运价不具市场竞争力,中长途公路货运难以合理转移至铁路和水运。

谭小平认为,公路运价长期低位徘徊的主要根源在于超限超载现象较为普遍,货车改装乱象丛生,扰乱了运输市场正常秩序,各种运输方式的技术优势、比价关系难以充分体现,很大程度上影响了中国多式联运发展进程。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)记者发现,根据对重点企业多式联运线路的调研,大多数的多式联运线路运输费用低于公路直达运输费用,成本平均低约30%。


案例一:以辽宁某物流公司经营的广州-哈尔滨的物流线路为例,单一公路运输线路长度为3390公里,每标准集装箱运价为7800元。而水-铁-公多式联运线路长度为3160公里,每标准集装箱运价为4900元,可降低企业运输费用37.2%。

案例二:从青岛运至西安的国际集装箱,采用铁水联运比公路长途运输方式节约物流成本20%-40%。2015年连云港到阿拉山口过境集装箱达5.3万标准箱,全部采用铁水联运比公路货运可节约燃油2.9万吨,相当于2.7万辆私家车一年的燃油消耗;减少碳排放8.6万吨。

王水平介绍,近年来,中国大力推动多式联运发展,取得了积极成效。但总体来看,中国多式联运发展水平仍然较低,运量规模仅占全社会货运量的2.9%,远低于美国的发展水平;海铁集装箱联运比例为2.5%左右,而发达国家如美国为40%、法国为35%;运行效率不高,货物中转转运所耗费的成本约占全程物流成本的30%。《通知》针对政策短板

王水平认为,多式联运发展还存在着市场环境不完善、协同衔接不顺畅、法规标准不适应、先进技术应用滞后等突出问题,成为综合交通运输体系建设的“短板”。

谭小平表示,在欧美等发达国家,由于国家战略层面高度重视(如美国提出建设“国家多式联运系统”,欧盟着力打造“欧洲一体化多式联运系统”),并通过一系列法规制度、财政政策手段,逐步形成了发展形式多样、设施装备先进、法规标准完善、运输组织顺畅、政策保障有力的多式联运推进体系。

据了解,实际上,物流企业在组织开展多式联运业务中往往遇到来自铁路、公路、水运、商务、邮政等不同行业管理部门的资格资质要求,以及或明或暗的地方和行业保护门槛。《通知》在借鉴欧美等国放宽市场准入的经验做法基础上,强调不得增设对多式联运经营的行政审批事项,同时在监管方式上,主要强调加强事中事后监管,通过建立信用考核评价体系和奖惩联动机制,实现优胜劣汰。

铁路在国家多式联运体系中具有基础和主体作用。谭小平认为,《通知》强调要深入推进铁路货运市场化改革,并就放开铁路货运竞争性领域价格、加快改革多式联运领域价格形成机制提出了工作要求。只有铁路货运充分市场化,中国多式联运的巨大潜力才能进一步得以释放。《通知》强调要依法加强公路货运市场环境治理,强化重型货运车辆装卸源头监管和动态监控;严格实施GB1589等技术标准,有序引导不合规车辆逐步退出市场。只有超限超载治好了,才能有望形成公铁水不同运输方式竞合融合发展的良性格局。


“门到门”一体化服务规则

据了解,目前中国不同运输方式在票据单证格式、运价计费规则、货类品名代码、危险货物划分、包装与装载要求、安全管理制度、货物交接服务规范、保价保险理赔标准、责任识别等方面均有各自不同要求或标准,难以实现多式联运“一次委托”、“一口保价”、“一单到底”、“一票结算”。

谭小平举例说,铁路与水运行业在集装箱货物安全装载和拴固要求等方面的管理规定不一致,导致在集装箱转换运输方式过程中,不得不反复翻箱倒柜重新装载,增加了操作环节和成本支出。

为此,《通知》提出要加强不同运输方式之间管理规则的衔接协调,统筹制定有利于“门到门”一体化运输组织的多式联运服务规则,从而推动跨运输方式快速转运,促进降本增效。

谭小平表示,中欧班列发展同样存在突出问题:80%的开行线路重复,同质化竞争严重;回程货源普遍不足,往返运输不平衡;地方政府补贴政策弊端显现,不利于市场公平竞争,企业可持续发展能力不足,50%以上的中欧班列运营企业处于亏损状态。

针对以上问题,《通知》明确提出,要完善中欧班列跨省域、跨部门协同联动机制,有效整合各方资源,加快集结中心等枢纽节点建设,推动形成直达、中转等多种形式有机结合的服务模式。同时要求研究完善培育期扶持政策,推进市场化自主运营。

除此以外,《通知》还在完善基础设施网络、健全法规标准体系、引导市场创新多式联运服务模式、推动信息资源共享和装备技术升级、优化口岸通关监管模式、深化国际运输交流合作等方面做了明确的工作部署。


装备标准化是重要基础

中集集团是较早采用多式联运方式的企业之一,30多年来一直是欧美等发达国家主要的多式联运装备供应商。

中集集团CEO兼总裁麦伯良认为,装备标准化是促进多式联运发展的重要基础。集装箱作为多式联运的重要载体,能有效连接多种运输方式,提升物流效率,在欧美发达国家已经得到验证。

此次《通知》提出要研究发展适应中国国情的大尺寸、大容量内陆集装箱。与内陆箱标准相配套的运载单元中,欧洲还普遍使用可交换箱体(集装箱和厢式半挂车的技术结合体),而中国尚未推广。

谭小平认为,从欧美国家的实践来看,内陆集装箱多式联运以公铁联运为主体,朝着大尺寸、大容量方向发展。如欧盟在欧洲大陆主要推行45英尺内陆箱(比45英尺国际海运箱更轻、载货量更多),美国等北美国家主要推行53英尺内陆箱(容积是40英尺海运箱的1.6倍),并相应建立起完全匹配的厢式半挂车技术标准。

王水平表示,多式联运听起来是一件技术性很强的事,但这件事做好了,对于老百姓的生产生活都会带来巨大变化。比如,标准集装箱的普遍使用将降低包装成本。

王水平举例称,他在调研时了解到,一个电商小贩提到过每天各种各样的包装就有30多公斤。这带来的不仅是运输成本的上升,也带来资源上的浪费。多式联运后,由于标准的统计,许多包装材料可以大大节省和重复利用。

商务部流通业发展司物流促进处副处长任宏伟在接受记者提问时表示,2015年以来,通过推广标准托盘循环利用,降低物流费用238亿元,减少托盘用量1480片,相当于少砍伐成林树木247万棵,减少二氧化碳排放29.54万吨。

0

主题

0

精华

7

积分

新米人

Rank: 1

积分
7
发表于 1-11-2017 10:25 AM 来自美国米群网手机版 | 显示全部楼层
女汉子回帖支持!~~~
回复 支持 反对

使用道具 举报

0

主题

0

精华

3

积分

新米人

Rank: 1

积分
3
发表于 1-12-2017 06:50 AM 来自美国米群网手机版 | 显示全部楼层
感谢Ursula@CA分享~~~
回复 支持 反对

使用道具 举报

您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则


快速回复 返回顶部 返回列表